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        事業單位財務管理的不足與應對策略

        時間:2020-12-01 來源:現代營銷(經營版), 本文字數:4439字
        作者:林秀娟 單位:廣東省水利水電科學研究院

          摘    要: 對于我國現在的各類企業或者單位來說,財務管理工作占據著比較重要的地位。而如果事業單位想要保證財務管理工作的實際效果,那么就要重視對財務管理工作的開展。再加上現在我國一直在持續開展經濟體制改革工作,所以財務部門也逐漸地成為事業單位運轉過程中的主要部門。下文就將對事業單位財務管理中存在的問題以及對策進行分析。

          關鍵詞: 事業單位; 財務管理; 存在問題; 解決對策;

          由于我國的社會經濟已經逐漸保持在了高速發展的狀態,所以我國也就隨之迎來了市場經濟改革的新時期,在此時代發展背景下,財務管理工作的重要性就變得越來越高。因為財務管理工作的存在,不僅可以為事業單位內部資金的安全帶來保障,同時還在事業單位的財務支撐工作中發揮著不可代替的作用。但經過調查結果可以顯示,現在大部分事業單位在開展財務管理工作的時候,經常會出現各種各樣的問題,沒有及時組織員工采取解決措施。這樣一來不僅財務管理工作無法達到預期效果,同時還會給事業單位的后續發展帶來影響。

          一、事業單位財務管理中存在的問題

          (一)不重視財務管理工作且管理理念落后

          對于我國的事業單位來說,其主要存在意義就是為了發展社會上的公益事業,同時事業單位也屬于國家機構中的一個分支,所以其一直使用的發展模式是非盈利以及保本微利模式。再加上事業單位的資金來源主要都是由財政撥款或與行政事業相關的收費,所以在一般情況下,事業單位在對資金進行管理的時候,會比較依賴于使用執行預算的方式,所以事業單位就根本不會主動對財務管理工作進行過多的了解,甚至事業單位的管理理念也比較落后。除此之外,雖然有一部分事業單位會意識到需要開展財務管理工作,但其在開展該工作的過程中,就會財務部門的工作內容限制在出納以及核算方面,并沒有注意組織財務部門去重視財務管理工作的開展,這樣一來財務管理工作的開展還是無法得到有效落實。
         

        事業單位財務管理的不足與應對策略
         

          (二)對財務人員培養不足,缺乏綜合型人才

          如果事業單位想要保證財務管理工作的順利開展,保證財務管理工作的開展效果,那么其一定要提升財務人員的專業水平以及對財務基礎知識的了解程度。同時定期對財務人員進行培養,組建專業的財務管理團隊。但經過調查結果可以顯示,現在大部分事業單位的領導都會把自己的關注重點放在業務方面,對于人才培養以及人才管理并沒過多的重視。這樣會導致財務人員覺得單位本身對于財務管理工作就沒有過多的重視,而財務人員在開展財務管理工作的時候,就會秉承比較無所謂的態度,而這就會對財務管理工作的開展效果帶來直接性影響。除此之外,由于事業單位本身人員培養的缺失,導致財務人員的專業能力始終無法得到提升,而這也會影響到財務管理工作的質量。最后,雖然有一部分事業單位會定期組織財務人員開展培訓活動,但其主要培訓內容就只是與財務管理工作相關的基本職能技術,對于綜合能力方面并沒有過多的涉及,這樣就導致事業單位本身無法培養出綜合型財務人員,最終財務管理工作的水平就很難得到提升。

          (三)事業單位資產管理方面的問題

          1. 貨幣資金管理存在漏洞,資金安全存在隱患

          即一些事業單位對于會計以及出納等這類職位并沒有進行清晰的劃分,這樣一來就會導致工作崗位上有互換的現象產生。同時單位對于出納工作也沒有進行嚴格的監督,對于庫存現金也不會進行盤點,而一部分單位中就會有公款私存的問題存在。對于公款私存來說,其主要表現有以下幾個方面:第一,具有行政事業性的收費以及學會的會費收入等沒有進行入賬。第二,租金或者其他本該屬于財會部門賬內的收入沒有及時入賬。第三,個別人員利用序列支出把資金成功轉出單位財務部門賬單,另外建立小金庫。

          2. 固定資產管理不規范

          現在一部分事業單位對于固定資金存量以及流量方面的管理并沒有過多重視,大部分領導基本上都會秉承“重構建、輕管理”的發展理念。而在此發展理念下,事業單位固定資產的實際使用管理、維護管理以及出租等管理的規范性就很難得到保障,同時資產的使用效率也會因此有所降低,最終國有資產就會因此有所流失。其中主要有以下兩種表現:第一,事業單位的固定資產管理工作相對來說比較混亂,同時對于設施的構建論證相對來說也并不充分,大部分設施都會被閑置。第二,一部分事業單位并沒有制定清晰化的管理制度,同時其所開展的固定資產驗收及維護工作也只是流于形式,根本沒有實際存在意義。除此之外,還有一部分事業單位的員工在對固定資產進行清點的過程中,根本不會嚴格按照清點要求完成該工作,這樣一來就會導致總賬與明細賬之間存在出入。

          (四)事業單位預算管理存在的問題

          首先,現在大部分事業單位對于預算的編制以及評價并沒有過多重視,這樣一來就導致事業單位現有的資金根本無法得到充分利用。其中這些管理人員對于編制預算工作并沒有過多的了解,同時也沒有意識到開展該項工作的重要性,這樣一來就導致這些員工在工作過程中經常會秉承較為敷衍的態度,如果在實際工作中遇到問題,那么就會有跑財政的現象發生,最終預算推行的難度就會因此提升。其次,由于事業單位對于預算編制的忽略,導致財務決策逐漸變得較為隨意,甚至在管理工作中還會有散亂的現象產生,最終專項資金的預算執行就會因此有所降低。而對于預算執行來說,事業單位并沒有制定嚴格的支出審批制度,同時對開支范圍也是會進行隨意性的擴大,或者對資金用途進行隨意改變,這樣一來就會提升專款不專用這一現象的發生概率。最后,一部分事業單位雖然會對預算編制有所重視,但其并不會嚴格跟蹤審計預算資金的使用效益。即使事業單位會組織員工對其進行跟蹤調查,但也只是比較淺顯的跟蹤,對于效益考核來說也只是流于表面,最終大部分項目就根本無法得到預期的社會效益。

          (五)事業單位財務管理內部控制中存在的問題

          該問題主要表現在以下幾個方面:第一,事業單位并沒有對會計崗位進行合理分配,同時在會計崗位上還存在一部分兼職人員,導致會計業務相對來說就會比較雜亂。除此之外,事業單位也沒有制定清晰化的職責表,這樣一來如果遇到問題,就會很容易有互相推脫責任的現象發生。第二,無論是會計事前審核,還是事中、事后的審核監督工作,都只流于表面。其中有一大部分事業單位雖然會制定嚴格的內部控制制度,但其就只是把制度掛在墻上,打印在紙上,通過這些方式來應對相關部門的檢查審計。在此工作環境下,內部控制制度就根本沒有存在意義,同時其本身的嚴肅性也會有所丟失。第三,有一部分事業單位會過于重視小團體的利益,然后就選擇組織會計人員使用假賬真算或虛盈實虧等手段,以此來對資產進行隱瞞,或達到虛假業績的目的。同時還有一部分應該建賬的單位,其在實際工作中并不會嚴格按照規定完成會計科目的設置,同時還會對會計報表以及憑證等資料進行報關,以此來達到渾水摸魚的目的。

          二、加強事業單位財務管理的對策

          (一)重視財務管理工作并對落后理念進行更新

          如果事業單位想要滿足現代發展的要求,那么首先要做的就是對財務管理工作進行充分的了解,然后對該項工作的開展有所重視。在此過程中,第一事業單位領導要拋棄“重視業務、忽略管理”這一思想觀念,提升財務管理工作開展的支持程度,以此來保證該工作的順利開展。與此同時,事業單位還要以自身發展情況為基礎,結合社會實際需求,對內部財務部門進行重新定位。而在構建財務體系的時候,事業單位還要注意對各個方面的因素進行綜合性考慮,以此來保證財務體系的有效性。第二,事業單位在對自身發展理念進行更新以后,相關財務人員也要盡快適應新的發展理念,主動對財務管理的開展意義以及重要性進行充分的了解,以便財務管理工作的開展水平可以得到有效提升,為事業單位的發展帶來推動性影響。

          (二)培養綜合型人才并擴大財務管理人才團隊

          對于事業單位來說,支撐其不斷發展的主要資源就是人才,同時在市場上,人才也是本單位擁有的核心競爭力。基于此,首先事業單位要定期組織財務管理人員進行培訓。培訓內容要包含多個方面,比如與財務管理工作相關的理論知識,以及其相關的專業技能。這樣一來,財務管理人員各方面的能力就可以得到有效的提升,而財務管理工作的開展也可以達到預期效果。其次,在培訓過程中,企業還要注意組織財務管理人員去學習事業單位本身更多的業務知識以及業務流程,以此來提升其綜合能力,使其逐漸成為事業單位長遠發展的堅實支柱。而在培訓過程中,事業單位也可以結合培訓時間對財務管理人員進行定期考核。考核完畢以后,事業單位就可以結合考核結果,對財務管理人員進行適當的獎勵或懲罰,以此來調動財務管理人員的積極性,提升培訓效果。最后,事業單位還要注意挑選能力較強,且具有責任心的員工組建專業的財務管理團隊,或者事業單位也可以對外招聘經驗更為豐富的人才,以此來保證所開展的財務管理工作可以在事業單位中發揮自身最大的作用。

          (三)加強和完善事業單位財務管理制度建設,建立有效相互約束機制

          首先,事業單位基于自身的實際發展情況,然后結合國家宏觀管理內容建立具有可實行性的財務管理制度以及會計核算流程。其中還要清晰劃分審批權限的分配,明確規定預算的執行以及監督標準。在制定制度的過程中,要嚴格秉承可操作性原則,及制度必須要符合單位實際,不能對網絡上的制度照搬照抄。除此之外,相關部門還要注意盡可能地使用通俗易懂的文字表述,以便工作人員在執行工作的時候可以比較容易的理解規章制度,同時降低操作難度。其次,事業單位還要對內部控制制度進行不斷的完善,然后以此來實現對財務行為的約束,這樣一來違反財經紀律問題發生的概率就會有所降低。而對于比較重要的工作崗位來說,事業單位一定要對責任進行清晰劃分,同時加強控制力度,以此來保證資金的安全。最后,事業單位要定期對所有資產進行核對,在核對過程中要嚴格保證賬賬相符。

          (四)積極推行會計集中核算制

          保證財務管理工作的科學性以及高效性。對于會計集中核算制度來說,其存在可以對會計人員的管理體系以及會計業務的處理程序進行有效的改變。在改變完畢后,行政事業單位的腐敗現象以及鋪張浪費等問題都可以從源頭得到有效的遏制,以此來保證財政資金可以被高效使用。所以事業單位還要對會計集中核算制的推行使用有所重視,同時把財務收支監督作為工作重點,建立會計核算資金,把所有賬戶以及與會計業務相關的處理權都集中到會計核算中心,實現統一核算、統一管理的目的,以此來提升財務管理工作的效率。

          結束語:

          總之,隨著市場經濟新時代的到來,我國的事業單位一定要對財務管理工作的規范有所重視。在此過程中事業單位領導要結合時代發展,對自身思想觀念進行更新,拋棄以往重利益、輕管理的思想觀念。而財務管理人員要提升自身能力,嚴格按照規章制度開展工作,保證財務管理工作效果,推動事業單位的健康發展。

          參考文獻

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          原文出處:林秀娟.事業單位財務管理中存在的問題與對策[J].現代營銷(經營版),2020(12):240-241.
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